Stati Uniti e Cina si parlano. In cerca di un’intesa

Bilaterale a Bangkok tra Jake Sullivan, National Security Advisor di Biden e il ministro degli esteri cinese Wang Yi. In discussione tutti i punti di crisi: Mar Rosso, Ucraina, Taiwan, Israele.

Gli alti diplomatici cinesi e statunitensi Wang Yi e Jake Sullivan hanno concluso gli incontri durati più di 12 ore venerdì e sabato a Bangkok, in Tailandia, che sono stati caratterizzati come una comunicazione strategica “schietta, sostanziale e fruttuosa” sull’attuazione del consenso raggiunto dai due capi di stato al vertice di San Francisco. Gli esperti cinesi ritengono che gli ultimi colloqui abbiano segnalato che sia la Cina che gli Stati Uniti sperano di stabilizzare le relazioni bilaterali attraverso dialoghi strategici, creando slancio per progressi futuri, ma è probabile che la contesa tra i due paesi sulla questione di Taiwan persista e potenzialmente si intensifichi.

Il ministro degli Esteri cinese Wang, direttore dell’Ufficio della Commissione Centrale per gli Affari Esteri e membro dell’Ufficio Politico del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese (PCC), ha affermato che il 2024 segna il 45° anniversario dell’instaurazione delle relazioni diplomatiche tra la Cina e gli Stati Uniti.

Le due parti dovrebbero cogliere questa opportunità per riassumere le esperienze e trarre lezioni, trattarsi a vicenda da pari a pari invece che in modo condiscendente, costruire un terreno comune e accantonare invece di evidenziare le differenze, e rispettarsi invece di minare gli interessi fondamentali di ciascuno, ha detto Wang.

Entrambe le parti dovrebbero lavorare insieme per il rispetto reciproco, la coesistenza pacifica e la cooperazione vantaggiosa per tutti, trovando il modo giusto affinché Cina e Stati Uniti possano andare d’accordo, ha osservato Wang.

Gli incontri, che sono durati più di 12 ore in due giorni e si sono conclusi sabato, hanno lo scopo di portare avanti l’accordo raggiunto tra il presidente degli Stati Uniti Joe Biden e il presidente cinese Xi Jinping al vertice di San Francisco del novembre 2023 per ripristinare i colloqui diplomatici interrotti su una serie di questioni economiche e di sicurezza globale come la difesa e la lotta al narcotraffico, nonostante i significativi disaccordi, ha affermato Reuters.

Durante l’incontro, Wang ha sottolineato che la questione di Taiwan è un affare interno della Cina e che le elezioni nella regione di Taiwan non possono cambiare il fatto fondamentale che Taiwan fa parte della Cina. L’indipendenza di Taiwan rappresenta il rischio più grande per la pace e la stabilità nelle due sponde dello Stretto e la sfida più grande per le relazioni Cina-Stati Uniti. La parte statunitense deve rispettare il principio della Cina unica e i tre comunicati congiunti Cina-USA, tradurre in azione il proprio impegno a non sostenere l’indipendenza di Taiwan e sostenere la riunificazione pacifica della Cina.

In una lettura diffusa sabato dalla Casa Bianca, Sullivan ha sottolineato l’importanza di mantenere la pace e la stabilità attraverso lo Stretto di Taiwan.

Gli ultimi colloqui erano stati pianificati dalla fine dello scorso anno, principalmente come continuazione delle interazioni ad alto livello tra Stati Uniti e Cina dopo il vertice di San Francisco tra i capi di Stato, mantenendo il consenso raggiunto lì, Wu Xinbo, direttore del Center for American Studies presso l’Università di Fudan, ha detto domenica al Global Times.

“Mirava anche alla comunicazione a livello strategico sui nuovi sviluppi della situazione, in particolare per quanto riguarda lo Stretto di Taiwan in seguito alle elezioni regionali nell’isola”, ha detto Wu.

Taiwan al centro dell’attenzione

L’autorità di difesa dell’isola di Taiwan ha dichiarato sabato di aver rilevato 11 aerei militari provenienti dalla Cina continentale che attraversavano la “linea mediana” nelle ultime 24 ore. Il giorno prima, l’autorità aveva riferito che 23 aerei dell’aeronautica continentale stavano operando intorno a Taiwan, effettuando “pattuglie di prontezza al combattimento” con navi da guerra cinesi, secondo la Reuters.

Un certo numero di media statunitensi, tra cui Voice of America, hanno affermato che la lettura del Ministero degli Esteri cinese ha sottolineato le sue principali preoccupazioni sulla questione di Taiwan mentre, al contrario, la Casa Bianca ha menzionato solo brevemente l’importanza di “mantenere la pace e la stabilità attraverso lo Stretto di Taiwan”. ed espressioni così diverse potrebbero indicare una mancanza di consenso sulla questione tra le due parti.

Diao Daming, professore presso la Scuola di Studi Internazionali dell’Università Renmin della Cina, ha affermato di ritenere che esista un’area di consenso sulla questione di Taiwan tra le due parti.

La posizione della Cina è coerente e sottolinea i “due maggiori rischi”, il che significa che “l’indipendenza di Taiwan” è dannosa sia per la Cina che per gli Stati Uniti, e almeno gli Stati Uniti non sostengono l'”indipendenza di Taiwan”, che può essere vista come un consenso direzionale, Diao ha detto domenica al Global Times.

“Credo che ciò dovrebbe contribuire a stabilizzare ulteriormente la situazione nello Stretto di Taiwan e a controllare e contenere le forze” indipendentiste “a Taiwan”, ha affermato.

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Il ministro degli Esteri cinese Wang Yi avrà colloqui con il consigliere per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti Jake Sullivan a Bangkok durante la loro visita in Tailandia, ha annunciato venerdì il ministero degli Esteri cinese, mentre i due paesi continuano a impegnarsi nella stretegia di una  maggiore comunicazione bilaterale, nonostante i molti punti di divergenza.

Il contatto ad alto livello tra Wang (anche membro dell’Ufficio Politico del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese – PCC) e Sullivan, previsto per il 26 e 27 gennaio, secondo la Casa Bianca, è una delle occasioni di incontro più autorevoli tra Stati Uniti e Cina. In discussione tutte le questioni di urgente interesse reciproco, come la crisi ucraina, le tensioni sul Mar Rosso, Taiwan e le controversie nel Mar Cinese Meridionale.

Gli esperti cinesi ritengono che un incontro in Thailandia potrebbe contribuire a creare un’atmosfera calma e pragmatica per il dialogo, poiché è coerente con la scelta delle due parti di una terza sede, come Vienna e Malta nel 2023. È probabile anche l’incontro di diplomatici di alto livello per preparare il terreno per possibili interazioni tra i capi di stato delle due superpotenze, Xi e Biden, in futuro.

Secondo i cinesi, la continuazione delle interazioni ad alto livello tra le due parti compenserà, in una certa misura, l’impatto negativo delle elezioni presidenziali statunitensi del 2024 sulle relazioni bilaterali. Queste dovrebbero rimanere stabili e moderate, ma in generale l’atteggiamento dell’amministrazione Biden è che deve ancora abbandonare il suo approccio di definire le relazioni USA- Cina attraverso la competizione, il che significa che rimangono aperti tutti i rischi di possibile conflitto.

Problemi relativi all’hotspot

Il mantenimento della comunicazione strategica tra Wang Yi e Sullivan è un importante segnale del consenso raggiunto dai capi di stato di Cina e Stati Uniti. Citando funzionari statunitensi, il Wall Street Journal ha affermato che Sullivan dovrebbe discutere degli attacchi Houthi nel Mar Rosso insieme a una serie di altre questioni geopolitiche calde. In sostanza l’amministrazione Biden vuole che la Cina interrompa il sostegno militare e finanziario dell’Iran ai militanti Houthi, che stanno attaccando le navi nel Mar Rosso legate a Israele. Washington insomma spera che Pechino collabori sulla crisi del Mar Rosso.

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